在全国休闲标准化技术委员会年会上的讲话
2013-01-18

在全国休闲标准化技术委员会

年会上的讲话

孙 波

(2011年1月20日)

 

尊敬的各位领导,各位委员:

大家好。

全国休闲标准化技术委员会自2009年11月成立以来,在魏小安主任委员和各位副主任委员的领导下,在各位委员的大力支持下,带领相关领域专家在加快休闲标准化工作发展方面做了大量工作,得到了各方面的认可。

一是建章立制。在标委会组建之初,即制定了标委会章程及秘书处工作细则。标委会以此为依据开展工作,规范管理,实现了工作程序、工作方法有章可循、有律可依。同时,标委会确立了今后一段时期的工作重点,即:制订出本专业的标准体系框架及目标并根据国家标准化管理委员会和有关主管部门批准的计划,围绕建立城市休闲标准体系的工作目标,组织休闲专业国家标准的制订工作。这为标委会未来几年的工作明确了方向,有利于引导“休闲”这样一个新兴领域科学有效地开展标准化工作。

二是开展基础研究工作。休闲服务标准化是新事物,需要大量的基础性研究作为今后开展标准化工作的技术支撑。标委会成立以后,积极申请参与质检行业公益性科研项目的研究,先后承担了《旅游休闲质量安全关键技术标准研究》和《休闲服务与管理基础标准研究》两个质检行业公益性科研项目,组织相应技术力量启动休闲领域标准化的科研工作。同时,这些基础性研究工作为明确休闲领域标准体系结构和制定休闲领域标准提供了主要依据,为完成好标准体系的任务奠定了基础。

三是抓好标准的制定工作。标委会及有关专家以两个质检行业公益性科研项目为依托,积极开展了国家标准制订工作。2010年,国家标准委对《城市公共休闲服务与管理导则》、《城市公共休闲服务与管理基础术语》、《城市中央休闲区质量规范》、《度假社区质量规范》、《社区休闲服务质量导则》、《休闲农庄服务质量规范》等6项休闲领域的国家标准制修订项目进行了立项。围绕这6项国家标准,标委会多次组织研究与讨论,其中一部分已经形成草案。标委会还组织专家分别在秦皇岛、青岛、西安三地开展《城市公共休闲服务与管理导则》、《城市中央休闲区服务质量规范》两项国家标准草案的试点验证工作,取得了预期效果。这些国家标准的制定和试点验证工作,将为规范休闲市场行为、引导休闲产业健康发展、将休闲服务引入标准化轨道起到重要作用。

四是开展多种形式的活动,宣传休闲服务标准化。标委会利用多种形式和渠道,宣传和介绍休闲标准化工作。一方面,组织部分委员和有关专家编辑出版了《共同的事业——全国休闲标准化发展导引》一书,为推广休闲标准化工作打开了局面。另一方面,标委会通过联合主办“全国休闲城市评选活动”、“中国休闲发展国际论坛”、“中国服务发展论坛”等大型活动,扩大了标准化工作的影响,树立了标委会的良好形象。

五是注重人才培养。通过分层次、分领域举办各类标准化培训班,培养了一批休闲标准化方面的专门人才。标委会专门组织参加城市休闲系列标准起草工作的专家进行培训,聘请专家讲解标准化同休闲行业的融合等问题,着力解决在新领域开展标准化工作这一热点、难点。同时,通过开展休闲服务标准的研究、制定、贯彻工作,互相学习,共同提高,形成了一支结构层次合理、专业领域科学的专家队伍,为推进行业的标准化工作奠定了基础。

在此,我代表国家标准委对标委会一年来取得的成绩表示衷心的祝贺,对各位委员和专家长期以来对国家标准委工作的支持表示衷心感谢。

为了有助于大家了解情况,开展工作,我简要向大家介绍一下我国近一段时期标准化工作的思路和重点工作。

11月4-5日,国家标准委在京召开会议,就贯彻落实党的十七届五中全会精神,推进2011年标准化工作进行了研究。会议确定,2011年及今后一段时期的总体工作思路是:继续坚持农业强基础、工业上水平、服务拓领域、国际谋突破、管理强能力的要求。在农业标准化方面,围绕建设现代农业,抓好农业基础性工作,筑牢基础;在工业标准化方面,进一步提高完善标准体系,提高标准的水平;在服务标准化方面,拓宽服务业标准化的工作领域,充分发挥标准化的作用;在国际标准化方面,要谋取新的突破;在管理上,要进一步加强能力建设。

会议提出,下一步工作的重点是坚定不移、集中力量继续抓好五件大事。一是制定好标准化“十二五”规划。标准化“十二五”规划编制工作已经启动,目前正在组织起草,下一步将广泛征求各方面的意见。

二是抓好国家标准体系建设工程。通过前期各方面的共同努力,国家标准体系建设工程已经完成了基础性工作,目前正在进行汇总整理。同时按照五中全会精神和国务院关于加强战略性新兴产业的要求,积极补充完善,计划于今年6月份形成总体报告。

三是抓紧颁布《国家标准化战略纲要》。国家标准委在2010年3月已经把战略纲要的草案报国务院,下一步将根据国务院培育和发展战略性新兴产业决定对纲要做进一步完善,力争早日颁布。

四是加强标化法的修改。目前,新的标准化法正在征求各方面的意见和建议,下一步我们将汇总各方面意见,做进一步修改,争取尽快报出。

五是抓好信息化平台建设。围绕“11512”的思路, 即一个规划、一件大事、五项重点工作、一个机制、两个体系,认真做好标准全文上网等信息平台建设工作。

借此机会,我想就今后标委会的工作谈几点建议。

一、注重协调配合,发挥合力。对外,标委会要继续加强与其他技术委员会的联系和协调,共同推动我国休闲服务标准化工作。对内,大家要加强内部协作,充分利用标委会这个平台,互相交流,取长补短,不断提高服务质量和管理水平。

二、注重不断完善标准体系,严把标准质量关。要在前期研究的基础上,进一步完善休闲标准体系框架,把提出的标准化建设各项任务落到实处。要加强休闲服务标准基础性研究,夯实国家标准制修订的技术基础。要立足提高制修订的质量,加强质量监管,建立标准制修订工作责任制,落实有关各方的责任和义务,保证标准内容科学合理和文本规范。对标准报批稿的质量必须严格把关,及时处理标准制修订过程中出现的质量问题。

三、继续加强技术委员会自身建设。从休闲行业标准化工作发展的实际需要出发,不断加强标准会的自身建设。完善现有的规章制度,注重队伍建设和基本能力建设,使标委会真正成为服务业领域推进标准化工作的技术支撑。希望各位委员能在主任委员的领导下充分发挥作用,多承担一份责任、多尽一份义务。希望标委会及时吸纳在行业中有影响有造诣的新同志参加标委会工作,不断补充新的血液。

四、关于几项具体工作的建议。

一是做好已通过审定的国家标准的报批工作,并组织好标准的实施。

二是尽快启动已立项国家标准的制定,并保质保量按期完成。

三是认真做好标准化公益科研项目。

我相信,通过全体委员、专家、秘书处和有关方面的共同努力和扎实工作,全国休闲标准化技术委员会一定能够做好各项标准化工作,为推动休闲领域的标准化工作做出应有的贡献。

谢谢大家!